佳县精准扶贫坚持“五个强化”助推“十大工程”

小说:最好的网络兼职平台作者:帝华更新时间:2019-03-19字数:39027

佳县精准扶贫坚持“五个强化”助推“十大工程”


  为了全力打赢脱贫攻坚战,佳县不断强化精准扶贫工作措施,确保全县2017年实现稳定脱贫。

  “五个强化”作保障

  一是强化组织领导。成立佳县脱贫攻坚指挥部,总指挥由县委书记担任,县长任执行指挥。指挥部下设四大战区,战区指挥长由四大班子“一把手”担任,副指挥长由四大班子分管领导担任,各相关部门负责人为成员,全权负责本战区脱贫攻坚各项事宜,形成了全县上下齐抓共管的工作格局。按照“县级抓总、部门协作、乡镇落实、村级实施”的原则,层层签订责任书,逐级夯实责任,明确目标,强化担当,帮助贫困户理清发展思路,制定符合发展实际的扶贫规划,突出工作重点和具体措施,不脱贫不脱钩。

  二是强化精准识别。严把程序关。严格遵循“九不准”工作原则,并结合乡镇实际,按照“组织培训、农户申请、入户调查、民主评议、公示公告、建档立卡”六步工作法,严把入户调查关和建档立卡关,精准识别出真正符合条件的贫困人口,并进行登记造册,做到“户有卡、村有册、乡有簿、县有库”。严把采录关。实行“村级初审、乡镇复审、行业部门联审、扶贫部门审核”的四级联审制度,认真开展精准脱贫大数据信息采集工作,确保贫困户家庭基本状况掌握全面、真实、准确。建立精准扶贫大数据库,为精细管理、动态管理、精准管理搭建了平台。严把核查关。按照“有进有出、动态管理”原则,扎实开展贫困户建档立卡“回头看”工作,逐村逐户开展核查,清退不符合条件的贫困对象18240人。严把管理关。建立脱贫帮扶台账,逐村逐户制定脱贫计划、确定脱贫时序、落实脱贫措施。制定脱贫攻坚目标作战图,实现挂图作战,全力攻坚。

  三是强化资金保障。成立涉农项目资金整合领导小组,出台《涉农项目资金整合管理办法》,对照整村推进“六到户、五到村”标准,整合形成低收入村水、路、电、讯等基础设施项目8大类458个,共需投入资金1.1亿元,集中向低收入村倾斜,发挥资金最大效益。县财政按不低于预算收入2%的比例安排专项扶贫资金,每年增长不低于20%,县财政今年安排扶贫资金145万元。制定《金融扶贫信贷实施方案》,投资800万元建立贫困户小额贷款担保基金,协调金融机构按照基准利率为贫困户发放5万元以内1年期免担保、免抵押的小额贴息贷款,每年至少可扶持1600户贫困户发展产业项目。按照《贫困户生产发展项目实施方案》,安排专项扶贫资金3370.2万元扶持贫困户发展生产项目。投资200万元在方塌镇谢家沟村和店镇勃牛沟村实施光伏扶贫试点,惠及贫困户100户312人。

  四是强化宣传引导。县镇村三级干部深入贫困村、贫困户,详细解读中省市县扶贫政策,耐心开展思想扶贫、精神扶贫,认真总结好经验、好做法,深入挖掘脱贫典型事例,把“记扶贫日志、讲扶贫故事”贯穿始终。充分发挥政府门户网站、电视台、广播等媒介作用,做到报纸上有文字、电视上有图像、广播里有声音、网站里有专栏,印发宣传资料5万份,书写大幅标语100余条,刊发《佳县精准扶贫》简报11期,营造了浓厚的舆论氛围。

  五是强化督查考核。出台《脱贫攻坚工作问责办法》《驻村联户工作队和“第一书记”考核管理办法》,建立考核激励和问责机制,加大脱贫攻坚考核力度,增加考核权重,将脱贫攻坚实绩与干部使用相结合,对扶贫工作做出突出贡献的干部优先提拔使用,对年终考核不达标的乡镇和部门实行“一票否决”。县四大班子主要领导带队每月对各乡镇各部门精准扶贫工作进行督查考核,并对考核结果进行通报,对第一次考核排名末位的乡镇和部门主要负责人进行组织约谈,对连续两次排名末位的乡镇和部门主要负责任人予以调整。

  “十大工程”助脱贫

  一是产业扶贫。根据精准施策目标要求和省市产业扶贫相关政策,制定出台了《贫困户生产发展项目实施方案》。2016年中省专项扶贫资金安排贫困户生产发展项目2582.4万元,计划扶持8536户贫困户,共涉及种植、养殖、加工、服务4大项19类产业项目。目前,已有60%的生产发展项目实施完毕。2016年市级专项扶贫资金安排贫困户生产发展项目787.8万元,目前已将控制性指标切块下达各乡镇,正在落实具体项目计划。2016年中省市专项扶贫资金基本可覆盖全部产业扶持户,今后的专项扶贫资金将集中用于产业脱贫户的巩固提升。

  二是就业扶贫。计划完成就业扶贫650人,已实施就业脱贫424人。一是加大创业支持力度,对有创业意愿的62人开展创业培训,实现创业脱贫。发放小额担保贷款115笔920万元,直接扶持创业困难人员就业115人,带动就业264人。二是加大转移就业力度,促进就业扶贫。上半年全县劳务输出4.84万人。三是针对71户贫困大学生家庭,积极与苏州高新区管委会对接,输送贫困家庭大学生到苏州高新区就业,并大力开发公益性岗位,兜底解决剩余贫困家庭大学生实现就业。四是根据百姓需求有针对性地开展技能培训,使近6000人掌握了致富本领,增强了防灾能力,为实现精准稳定脱贫打下良好基础。

  三是移民搬迁。省政府下达该县“十三五”移民搬迁任务9421户,其中贫困户1303户4300人,2016年搬迁贫困户510户1600人。该县初步提出以下几种搬迁思路:一是鼓励符合搬迁政策的贫困户购买沟沟渠以及南湾业已建成的库存保障性住房。二是在通镇、坑镇等重点镇建设集中安置小区,配套建设产业项目,实现贫困户“搬得出、稳得住、能致富”。三是在中心村就近搬迁,实现搬迁脱贫目标。

  四是健康扶贫。一是根据省市有关文件精神,制定了《佳县健康扶贫实施方案(草案)》。二是对因病致贫对象进行分类细化,现已将4508户9616人录入陕西省贫困人口健康管理平台,进行动态管理。

  五是教育扶贫。计划完成教育资助脱贫453户1634人。严格执行十五年免费教育政策,建立了从学前教育到高中教育贫困户就学子女档案。2016年上半年落实学前教育公用经费369万元,发放困难幼儿生活补助35万元,兑现义务教育“两免一补”资金1215万元,发放高中国家助学金35万元,实施营养改善计划资金292万元,争取各类奖、助学金72.68万元。

  六是科技扶贫。计划完成科技脱贫238户891人。一是对科技需求项目进行了认真征集。目前共征集到各类科技扶贫项目57个,项目总投资31151.9万元,其中申请科技专项扶持13170万元。二是编制了《佳县科技创新驱动县域经济发展示范县建设实施方案》。

  七是生态扶贫。计划完成生态脱贫1366户3227人,已实施生态保护脱贫73户175人。一是生态效益补偿。对全县53.46万亩生态公益林进行补偿,补偿标准7.4元/亩,通过一卡通直接兑现,兑现资金为360万元。二是生态护林员建设。年内招录贫困户生态护林员73人,每人每年补助4800元。现已完成统计上报。三是退耕还林工程。对符合条件的贫困户给予退耕还林补助,要求每户退耕面积不少于3亩,补助资金1200元/亩,分五年三次兑现。

  八是兜底扶贫。计划完成兜底脱贫5106户8108人,今年实施社会保障兜底1995户2817人。2016年上半年发放农村低保对象生活保障金1415万元,农村五保对象生活保障金312.4万元。

  九是整村推进。计划完成整村退出71村。2016年中省专项扶贫资金安排低收入村基础设施建设项目资金743万元,涉及37个低收入村。截至目前,已有10个项目竣工并通过验收,4个项目竣工待验收,剩余23个项目正在实施中。2016年市级专项扶贫资金安排低收入村基础设施建设项目资金466万元,目前正在落实具体项目计划。同时通过涉农资金整合,落实低收入村基础设施建设项目130个,投入资金2300万元,其中50个路灯项目已竣工,其他项目正在实施中。

  十是金融扶贫。制定出台了《金融扶贫信贷实施方案》,财政预算800万元,其中县级300万元,市级振南资金500万元,用作风险抵押资金,确保该项目正常推进,该项目每年至少可扶持1600户贫困户发展产业。截至目前,全县共建立贫困户信贷扶贫档案677户,其中已通过县扶贫办审核642户,现已交银行审定,预计授信金额2961万元。

编辑:Ln

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发布时间:2019-03-19 01:07:39

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